【2026年版】马来西亚公寓能养狗养猫吗？宠物规定与6项检查
Property Lab 编辑部发布 约 10 分钟阅读
要点
- 在马来西亚公寓，《2015年分层管理（维修与管理）条例》第14条附例只禁止造成滋扰、危险或违反市议会规定的动物，并没有禁止养宠物本身，守规矩的宠物不构成违规。
- 莎阿南高庭于2026年10月30日裁定，公寓联合管理机构（JMB）不能通过屋规全面禁止宠物，必须依据证据并按照第14条附例的通知程序行事。
- 养狗规定因市议会而异：吉隆坡市政局（DBKL）可准许每个单位饲养一只名单内9个品种之一的小型犬，须附JMB或MC同意信；八打灵再也市政厅（MBPJ）则禁止在底层以上养狗。
目录
可以。在马来西亚公寓里，只要动物不造成滋扰或危险，且当地市议会允许，一般都可以养狗或养猫。标准的分层附例针对的是惹麻烦的动物，并没有禁止宠物。想在吉隆坡公寓养宠物，租或买之前请先查清三件事：大楼的附例、市议会的养狗规定，以及（若是租房）房东的书面同意。
猫只要安静、干净，一般都能被接受。狗则要看市议会：吉隆坡市政局（DBKL）可为每个单位发放一只名单内小型犬的执照，而八打灵再也市政厅（MBPJ）的附例禁止在高楼底层以上的单位养狗。2026年10月，高庭裁定联合管理机构（JMB）不能通过屋规全面禁止宠物。
关键数字（截至2026年11月）
- 收到通知后移走问题动物的期限3天
- 附加附例可定的最高罚款RM200
- DBKL高楼小型犬名单的品种数9
- DBKL允许每个单位养狗的数量1只小型犬
- 高庭裁定不得全面禁养宠物2026年10月30日
又称：JMB = Joint Management Body，联合管理机构，马来文Badan Pengurusan Bersama；MC = Management Corporation，管理机构，马来文Perbadanan Pengurusan；DBKL = Dewan Bandaraya Kuala Lumpur，吉隆坡市政局；MBPJ = Majlis Bandaraya Petaling Jaya，八打灵再也市政厅；DMC = deed of mutual covenant，共同契约；分层管理审裁庭，马来文Tribunal Pengurusan Strata，英文Strata Management Tribunal。
马来西亚公寓可以养宠物吗？
可以。在马来西亚，《2015年分层管理（维修与管理）条例》附表三的第14条附例允许公寓业主养动物，只有会惹麻烦的动物除外。这条附例看的是动物的行为，单纯养宠物本身并不构成违规。
根据第14(1)条附例，如果动物可能对其他业主造成烦扰或滋扰、可能危及他们的安全或健康，或违反州政府或地方市议会的规定，业主就不得把它养在单位内或公共区域。
| 情况 | 第14条附例的立场 |
|---|---|
| 宠物安静，符合市议会规定 | 允许 |
| 造成烦扰或滋扰的动物 | 不允许 |
| 危害健康或安全的动物 | 不允许 |
| 违反市议会或州规定的动物 | 不允许 |
此表依据MahWengKwai & Associates引述的附例条文整理。市议会规定仍可能限制养狗，请一并阅读下方市议会一节。
律师拿督Pretam Singh在2016年对EdgeProp表示，标准附例让管理层可以规管宠物，但不能禁止宠物。据《星报》（The Star）报道，2015年6月之前使用的部分旧版共同契约（DMC）曾明文全面禁养宠物。
这意味着：守规矩的宠物本身不算违规，但整夜吠叫的狗或有异味的走廊，就可能构成违规。
来源：MahWengKwai & Associates（Legal 500），2021年1月；《星报》QuickCheck，2026年7月29日
JMB或MC可以全面禁止养宠物吗？
莎阿南高庭于2026年10月30日裁定，马来西亚的联合管理机构（JMB）不能通过屋规一刀切地禁养宠物。司法专员Anita Harun部分批准前国家运动员Noraseela Mohd Khalid对Shang Villa Condominium联合管理机构提出的诉讼。
这名业主在室内养了三只猫。JMB曾援引屋规第9.0条向她发出警告和罚款；她表示，由于她拒绝缴付，JMB自2026年1月19日起封锁了她的门禁。
据《星报》报道，法庭认为养宠物本身并不违反屋规。管理层必须依据证据、按照第14条附例行事，笼统的动物投诉并不足够。
《马来邮报》（Malay Mail）也报道，屋规第9.0条的部分内容被宣布无效。这些条文允许在不通知业主的情况下把动物从公共区域移走，并略过了第14条附例规定的通知程序。
这项判决也有局限。它是高庭针对单一公寓屋规的判决，相关报道也没有说明诉讼中哪些部分被驳回。截至2026年11月6日，我们未发现有关上诉的报道。
管理层仍可以制定宠物规定。根据《2013年分层管理法令》第32(3)条，JMB可通过特别议决制定有关宠物的附加附例，前提是与法定附例一致。这类附例可对每次违规处以最高RM200的罚款。
《星报》QuickCheck举了几个例子：限制宠物只能住在某些楼层、要求缴付押金，或限制体型和品种。业主若认为这类附例不合理或通过程序不当，可向分层管理审裁庭提出挑战。
- 2007年MBPJ养狗附例第8(2)条禁止底层以上养狗
- 2015年第14条附例生效管的是问题动物，而非宠物本身
- 2026年1月19日起诉MBPJ挑战高楼禁狗规定
- 2026年10月30日莎阿南高庭判决JMB不能以屋规全面禁养宠物
- 待定MBPJ案结果截至2026年11月未有判决报道
时间线依据《星报》2026年1月23日和10月31日的报道以及2015年条例整理。
这意味着：只写着“禁止宠物”的屋规如今可被挑战，但依正当程序通过、规范如何饲养宠物的附例，仍可能有效。
来源：《星报》，2026年10月31日；《2013年分层管理法令》第32条；《星报》QuickCheck专栏
吉隆坡和八打灵再也的公寓养狗，适用哪些市议会规定？
在马来西亚，狗的执照由地方市议会发放，其规定可能比公寓附例更严格。第14条附例本身也禁止违反市议会规定的动物。巴生谷两个市议会的做法，就显示规定可以相差多远。
吉隆坡市政局（DBKL）规定，任何人未领执照不得养狗。DBKL狗只执照页面列出申请费RM10。在组屋或公寓单位（flat）内，市长可批准饲养一只小型犬，申请时须附上JMB或MC的同意信。
DBKL适合公寓饲养的小型犬名单共有9个品种：迷你杜宾犬（Miniature Pinscher）、比熊犬（Bichon Frise）、北京犬（Pekingese）、蝴蝶犬（Papillon）、玩具贵宾犬（Toy Poodle）、日本狆（Japanese Chin）、马尔济斯犬（Maltese）、博美犬（Pomeranian）和吉娃娃（Chihuahua）。狗只能乘搭电梯离开大楼，并须在主人控制之下。
八打灵再也的规定更严格。据《星报》报道，八打灵再也市政厅（MBPJ）《2007年狗只及狗舍执照附例》第8(2)条禁止在高楼底层以上的任何单位养狗。2026年1月19日，同一名运动员起诉MBPJ和雪兰莪州政府，指该附例超越了市议会的权力。
| 市议会 | 高楼单位养狗 | 主要条件 |
|---|---|---|
| DBKL，吉隆坡 | 每单位1只小型犬 | 执照、JMB/MC同意信 |
| MBPJ，八打灵再也 | 底层以上不可 | 正受法庭挑战 |
| 其他市议会 | 各有不同 | 向当局查询 |
DBKL另全面禁止7个品种，包括比特犬（Pit Bull Terrier）和秋田犬（Akita），并把罗威纳犬（Rottweiler）等列为“受管制”品种，主人须通过驯犬课程。DBKL页面没有列出年费、疫苗规定和罚款，请向DBKL确认。
这意味着：大型犬不在DBKL的公寓名单内；而在八打灵再也，按现行市议会附例，在高层单位养狗即属违规。
来源：DBKL狗只执照管理页面；《星报》，2026年1月23日
在马来西亚公寓，猫和狗的待遇不同吗？
在马来西亚，猫面对的规定比狗少，因为据《星报》2026年7月的事实查核，大多数市议会并不为猫发放执照。不过第14条附例依然适用，若猫造成滋扰或健康风险，管理层仍可发出移走通知。
莎阿南的案件正是关于猫的。邻居的证词和兽医证明显示那三只猫受到妥善照顾，这对业主很有帮助。
请保存好自己的记录：疫苗和兽医文件，以及你如何处理猫砂和异味的说明。一旦有人投诉，这些资料有助于证明你的宠物并未造成滋扰。
在马来西亚租公寓，房东可以拒绝租客养宠物吗？
可以。马来西亚目前还没有住宅租赁法，所以租客能否养宠物，取决于租约和大楼附例。房屋及地方政府部长倪可敏在2026年2月对EdgeProp表示，《住宅租赁法令》正处于最后起草阶段。截至2026年11月，我们未发现该法令已获通过的报道。
大楼规定同样约束租客。《分层管理法令》第32(4)条规定，附加附例对租客和占用者同样具约束力。因此，房东的同意并不能凌驾于大楼的宠物规定之上。
请要求把宠物条款写进书面合约。条款应写明宠物的种类和数量、任何宠物押金或清洁条件，以及退租时如何扣款。
马来西亚没有法律规定租房押金的金额，因此任何宠物押金都由你和房东协商决定。更全面的规定，可参阅我们的指南《马来西亚租房押金：标准是多少、如何取回》和《2026年马来西亚租约：应写入哪些内容、如何签署》。
这意味着：宠物入住前要取得两个“同意”：一是房东的同意，并写进租约；二是大楼规定的允许。
邻居投诉你的宠物怎么办？
在马来西亚公寓，针对宠物的投诉应先按第14(2)条附例发出书面通知，而不是立即禁止。若动物违反第14(1)条附例，业主须在收到管理层书面通知后3天内把它移走。
如果业主不采取行动，管理层可采取其认为必要的任何措施，并向业主收取费用。若附加附例设有罚款，每次违规最高可罚RM200。
2026年10月的判决多了一层保障：管理层必须证明该动物与滋扰之间有事实上的关联。请以书面回复任何通知、保留证据，若觉得通知不公，可寻求法律意见。
重点：房源广告上的“可养宠物”只是描述，并非法律地位。真正算数的是大楼附例、市议会对你所养动物的规定，以及（若是租房）一份已签署的宠物条款。
来源：MahWengKwai引述的第14(2)条附例；《星报》关于10月判决的报道
如何在带宠物租房或买房前检查公寓：6个步骤
- 取得书面的附例和屋规。法令规定，管理机构在收到书面要求后须以合理费用提供副本，所以请业主或中介代为索取。仔细阅读所有关于动物、电梯和公共区域的条文。
- 查清市议会对你所养动物的规定。在吉隆坡，确认品种在DBKL的小型犬名单上。在八打灵再也，只要2007年附例仍然有效，底层以上就不能养狗。
- 尽早询问JMB或MC的同意信。申请DBKL小型犬执照需要这封信。在缴付订金或押金之前，先了解管理层是否愿意签发。
- 把房东的同意写进租约。写明宠物种类、数量和任何宠物押金，并以书面约定清洁和损坏的处理方式。
- 询问过去的纠纷。了解管理层是否曾在该大楼发出宠物投诉、通知或罚款。若业主愿意分享，可阅读近期的会议记录。
- 买家：签约前请律师审阅宠物规定。特别议决可能在你入住后改变规定，所以要问清下一次全体大会是否打算提出相关议决。
更多大楼检查要点，可参阅《在吉隆坡选公寓的9项检查：MRT交通、管理与水灾风险》和《马来西亚看房清单：买家常忽略的10件事》。
常见问题
马来西亚的公寓允许养宠物吗？
一般允许。标准分层附例只限制造成滋扰、危险或违反市议会规定的动物。不过有些市议会，例如MBPJ，仍限制高层单位养狗。
公寓管理层可以因为我养猫而罚款吗？
罚款必须有有效的附例和实际违规作为依据。莎阿南高庭在2026年10月指出，单纯养宠物并不违反屋规，而附例罚款每次违规以RM200为上限。
吉隆坡公寓可以养几只狗？
只能一只。依据DBKL附例，市长可准许每个单位饲养一只小型犬，须属于名单上的9个品种之一，并持有执照和管理机构的同意信。
八打灵再也的公寓可以养狗吗？
截至2026年11月，根据MBPJ的2007年狗只附例，底层以上的单位不可以。2026年1月有人入禀挑战这项规定，但我们尚未发现相关判决。
在马来西亚养猫需要执照吗？
《星报》2026年7月报道，大多数地方政府不为猫发执照。各地规定不一，搬家前最好先向所属市议会确认。
房东可以因为我养宠物而赶我走吗？
如果租约禁止养宠物，养宠物就可能构成违约，房东可依租约采取行动。请细读违约和终止条款，并在搬走或支付任何罚金之前先咨询律师。
如果公寓全面禁止宠物，我该怎么办？
先问清楚禁令依据的是哪一条附例或屋规，以及是否经特别议决通过。不合理或无效的附例可提交分层管理审裁庭处理，也可就上法庭寻求法律意见。
本指南为截至2026年11月6日有关马来西亚分层地契和市议会规定的一般资讯，并非法律意见。各大楼和市议会的附例不同，法庭判决也可能被上诉，请查阅官方页面和大楼文件的最新条文，并就个人情况咨询律师。
来源
- Pengurusan Lesen Anjing（狗只执照管理） — Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL)
- 《2013年分层管理法令》（第757号法令）第32条：附加附例 — LawPlayer
- 在分层地契项目中饲养宠物 — MahWengKwai & Associates via Legal 500
- 公寓不得全面禁养宠物 — The Star
- 前奥运选手起诉雪州政府和MBPJ，挑战公寓禁狗规定 — The Star
- QuickCheck：公寓管理层能否禁止你养宠物？ — The Star
本文仅为一般信息，不构成法律、税务或投资建议。规定与税率会变动，办理前请以下方列出的官方来源为准。